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近年来，“性骚扰”案例不断激增，“性骚扰”现象逐渐成为社会关注的焦点。在公共场合讲黄色段子，用手机发送不堪入目的信息时有发生；公交车上、地铁内、办公室里、写字楼内甚至电梯里，也曾发生过性骚扰事件。为此，北京市人大常委会二十一日审议《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法(修订草案)》，向女性发送黄色短信、滥讲黄段子、有肢体行为等行为被确定为“性骚扰”。而且，在草案的第三十八条明文规定：禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。遭受性骚扰的妇女，可向本人所在单位、行为人所在单位、妇女联合会和有关机构投诉，也可以直接向法院起诉。
这里，强调了草案还对性骚扰的形式进行了界定，明确了用人单位、公共场所管理经营单位应当根据情况采取措施，预防和制止对妇女实行性骚扰的行为。
文件是很明确了。记得二00五年十二月正式实施的《中华人民共和国妇女权益保障法》中，也就已经明确规定了“禁止对妇女实施性骚扰”。可是对于“性骚扰”的行为特征没有作出过具体界定。这次颁布的草案好像更具体、具有实用性，在实践中也更便于操作。但是，我觉得实施起来，仍然还有许多困难。
困难之一：“性骚扰”时，被骚扰的对象，是骚扰者的爱侣怎么办？假如他们在公共场合，如公交车内、地铁内亲吻、拥吻、搂抱、甚至乱摸和干那事，严重有碍观瞻和造成社会不良风气，旁人可以当场取证吗？（不取证是难以举报的） 可以向法院举报吗？
困难之二：“性骚扰”，究竟骚扰谁？被骚扰的对象的性质难以界定。有的人是有性暴露癖的，在公共场合露点露风，有意引诱、挑逗或故意肢体行为他人，那被骚扰的人可以当场阻止和举报吗？现在的衣着坦露者有之，半露者有之，透露者有之。。。。。。好色者穿之能不骚扰他人乎？难也。
困难之三：电影电视里“以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰”的镜头比比皆是，过犹而无不及，严重教唆青少年，极度勾引男观众，公然骚扰女观众，已“蔚”为成风，这算不算公开的“性骚扰”呢？可以举报否？举报后影视制作部门当作何处理？
困难之四：明明是性骚扰，大家以为然。可是被骚扰者怀有自己的目的，失口否定。同单位的人能否举报？如何举报？受打击报复的话怎么办？
困难之四：在酒席上常常有发黄色短信、滥讲黄段子现象，听者自然有女性在场，假如当场打电话110要举报和上告的话，可能会“一抓就灵”，但这个酒席是吃不成了，而且单位的和谐气氛也就成了人人自畏了，最后举报者被落得个“精神病患者”而已。到时候清退！
以上是我忽然想到的，几点不成熟的看法。欢迎批评指导。
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